Complexe vraagstukken, met een veelheid aan belangen en partijen, zijn aan de orde van de dag. Zonder de belanghebbenden rond de tafel lukt dat niet. Maar hen betrekken blijkt in de praktijk niet zo makkelijk. Al met al is de dominante gewoonte om doelen te bereiken via de vertrouwde projectmatige aanpak. Belanghebbenden worden daarbij selectief instrumenteel aangestuurd of betrokken en voelen zich daardoor nauwelijks of niet serieus genomen. De auteur zet uiteen dat dit anders en beter kan, door middel van een procesaanpak en een uitgekiende procesregie.